نظرية الموظف الفعلي وتطبيقاتها في القانون الإداري الفلسطيني

الملخص

هدفت هذه الدراسة التعرف إلى نظرية الموظف الفعلي وتطبيقاتها في النظام الفلسطيني، وذلك من خلال دراسة ماهية هذه النظرية، والتعرف على مفهومها، وكما سعت الدراسة إلى البحث في الحالات التي تنطبق فيها نظرية الموظف الفعلي، وأحكام تصرفات الموظف الفعلي، ومدى تطبيق هذه النظرية في فلسطين، وقد خرجت هذه الدراسة بعدد من النتائج أهمها أن نظرية الموظف الفعلـي إحـدى النظريات القضائية التي ابتدعها مجلس الدولة الفرنسي، وأن القضاء الإداري العربي أخذ بهذه النظرية، وأن هذه النظرية تهدف إلى حماية الغير حسن النية، ودوام سير المرافق العامة بانتظام واطراد، وأن تصرفات الموظف الفعلي صحيحة حتى بعد زوال الظروف الاستثنائية، وإن الهدف من هذه النظرية لضمان سير المرافق العامة بانتظام واطراد.

كما خرجت الدراسة بعدد من التوصيات أهمها اعتماد نظرية الموظف الفعلي وتبنيها بشكل واضح من خلال نص قانوني صريح، وعدم ترك الموضوع للاجتهاد القضائي وحده، وضرورة وضع الأسس العامة لها وتنظيمها تشريعياً.